近年来,淮安市积极回应广大群众对“逝有所安”的需求,深入推行殡葬改革,大力推进惠民殡葬,有序推广生态殡葬,广泛倡树文明之风,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是聚焦群众需求 推进惠民殡葬。淮安民政部门以殡葬改革为抓手,全力抓惠民殡葬政策落实,加大基础设施供给力度,提升殡葬服务水平,让伤心事暖心办。
落细落实殡葬惠民举措。自2013年起,淮安在全市范围内逐步实施《淮安市区基本殡葬服务项目免费实施办法》《淮安市区节地生态葬和集中守灵奖补办法》等一系列惠民、利民、便民的殡葬政策,大力推行全民普惠的殡葬减免政策,鼓励选择树葬、壁葬等绿色生态葬法,着力减轻群众丧葬负担。十年来,惠民殡葬政策共惠及23.85万人,累计为群众减免基本殡葬服务资金约2.08亿元。
加强殡葬基础设施建设。该市结合实际研究制定《淮安市区殡葬综合性服务中心规划》,打造集守灵、殡仪、安葬和祭扫服务于一体的“淮安主城区身后事全程服务中心”;调整新增淮安市永思园公墓3.38公顷用地;启动实施淮安市殡仪馆原址新建项目;高标准完成省民生实事16个公益性骨灰安葬(放)设施改扩建项目建设。截至目前,全市镇(街道)公益性骨灰存放设施覆盖率达100%、城市公益性公墓覆盖率达85%。
二是破除丧葬陋习 推行生态殡葬。强化殡葬突出问题的整治规范,推广生态殡葬,推动殡葬管理制度逐渐完善,殡葬领域乱象得到治理。
大力推进散坟整治。全市上下采取“就地深埋、生态化改造、整体搬迁”等模式,共整治散坟近65万座,其中沿铁路和高速路散坟5万余座。建立完善骨灰流向跟踪管理制度,形成从安葬点落实、逝者火化、进公墓(骨灰堂)安葬(放)到情况督查反馈的闭环机制,从源头上遏制骨灰乱葬乱埋现象。
着力推动农村殡葬整治提升。该市结合市委乡村振兴先导区建设,制定出台《淮安市乡村墓地集约建设工作导则》,规范乡村墓地建设范围、条件和标准,积极推进承包地、村庄内外及道路两侧坟墓搬迁工作。全市共11个镇(街道)160个村(社区)被列入先导区建设,应搬迁坟墓搬迁完成率95%以上。
有序推广节地生态殡葬。通过加强公墓生态化建设,落实生态殡葬补贴,推出树葬、草坪葬、花坛葬、立式墓等多种方式供群众选择,让生命回归自然理念深入人心。自生态葬推行以来,淮安共有超过3万个逝者家庭选择了生态安葬方式。
三是倡树文明之风 推动绿色祭扫。淮安民政部门大力推动移风易俗、积极开展陋习整治,让文明祭扫新风深入人心。
广泛发动宣传。围绕破除丧葬陋习、树立文明新风主题,通过报纸、广播、电视、网络、移动电子屏等多种形式,解读殡葬惠民政策,宣传移风易俗典型;与本土网红博主合作,制作移风易俗短视频,引发强烈反响;通过“进社区”等活动,向市民发放倡议书、讲解惠民政策,让文明之风吹进千家万户。2022年以来,在全市建制村和涉农社区建立红白理事会,推广“四会+五好”淮安模式(村民代表大会、村务监督委员会、红白理事会、道德评议会,营造好氛围、建立好制度、成立好组织、树立好典型、总结好经验),将移风易俗纳入对村级年度考核的重要内容,作为评选先进的重要依据,推动红白理事会实际发挥效用。
推广绿色祭扫。连续九年举行公祭活动,在传统祭扫节点推出“免费送鲜花”“一缕黄丝带寄哀思”“集体代祭扫”“网络祭扫”等活动,引导群众用鲜花祭扫、黄丝带祭扫、云祭扫等环保的方式替代旧俗,推动文明绿色殡葬。据悉,每年有超过15万人次通过“淮安云祭祀”平台在线祭扫。