今年以来，淮安市民政局进一步夯实特殊困难老年人关爱服务工作，将建设特殊困难老年人线上关爱巡访项目纳入为民办实事项目，投入60万元为全市近1000名特殊困难老年人安装智能监控设备，并配套提供线上响应平台和线下入户探访服务，完善特殊困难老年人关爱服务全链条建设。

一是精准识别关爱服务对象。按照“保基本、兜底线”原则，将高龄空巢独居，低保失能，低保边缘空巢独居，计划生育特别扶助家庭独居、失能，未到80周岁重残、重病独居老年人，以及两位老人共同居住一方失能(失智)、残疾、重病和长期照料失能(失智)、重病子女等特殊困难老年人纳入定期关爱服务巡访范围。

二是分类实施关爱巡访服务。建立由社区（村）工作人员、第三方养老服务公司、志愿者等组成的关爱巡访队伍，根据关爱服务对象困难程度分为A、B、C三种类型，提供每周1-4次的线上、线下关爱巡访服务，纳入A类关爱服务的老年人每周由关爱巡访人员通过2次上门、2次视频或电话了解老年人基本情况以及生活需求，帮助解决老年人生活必需的急难问题。在每周定期关爱巡访服务同时，对突发紧急情况需要援助的老年人，可以通过线上关爱设备进行一键呼叫，有效减少老年人居家生活风险。

三是全面建设关爱服务网络。委托第三方为关爱服务对象家庭建立“智能产品+服务平台+呼叫响应”的全链条关爱服务系统。在智能化产品方面，向老年人家庭提供由一条网络宽带、一个摄像头、一台智能交互终端组成的智能产品系统，可实现视频监控、实时对话、智能语音交互等功能。在服务平台建设方面搭建视频监控平台，并同老年人子女以及社区（村）关爱巡访人员手机联通。在呼叫响应方面，由第三方搭建人工坐席响应中心，安排接线人员24小时在线接听老年人呼叫，老年人可通过智能交互终端一键呼叫坐席人员，协助提供报警、救援、紧急联系等服务。