按照《彩票公益金管理办法》《中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》等要求，2025年淮安市福利彩票公益金重点用于为老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体服务的社会福利、社会公益事业。本级福彩公益金项目支出2187.5万元，上级补助福彩公益金支出1573万元，共计3760.5万元。现将2025年本级福利彩票公益金及上级补助福利彩票公益金使用情况公告如下：
一、本级福利彩票公益金项目支出
（一）养老服务体系建设专项经费699.34万元
2025年市级福彩公益金养老服务体系建设项目699.34万元，其中包含社会力量兴办或运营养老机构日常运营补贴经费、养老机构综合责任险、政府为困难老年人购买上门服务、养老服务人才队伍培养等项目。项目负责人：牛亚林，联系方式：0517-83605344。
1、项目名称：市级福彩公益金养老服务体系建设资金
2、项目资金额度：699.34万元
3、实施单位：市民政局养老服务科
4、项目内容：（1）社会力量兴办或运营养老机构日常运营补贴经费36.82万元；（2）社区老年人助餐点补助经费100万元；（3）市福利中心老年人生活设施维护费用50万元；（4）养老机构综合责任保险32万元；（5）养老服务人才培养和技能竞赛40.52万元；（6）特殊困难老年人家庭宽带延续费30万元；（7）农村互助养老建设补助210万元；（8）适老化体验中心200万元；
5、资金使用方向：（1）在社区居家建设方面，为不断加强兜底性、普惠性、持续性养老服务民生保障，提升群众满意度、幸福感，实施困难老年人家庭适老化改造，通过购买服务方式为困难老年人提供上门服务；（2）在养老机构建设方面，充分发挥公办和公建（办）民营养老机构兜底、普惠和示范作用，建立健全养老机构建设标准、服务规范、评定体系、支持政策等；（3）在养老服务人才队伍培养方面，大力推进养老服务人才队伍建设，开展养老护理员免费培训，淮安市获批3个省级养老护理员实训基地和1个养老护理员职业技能鉴定中心。在全省养老护理员职业技能竞赛中，我市获得个人二等奖1名、三等奖1名。
6、项目周期：适老化体验中心、养老机构日常运营补贴、养老服务人才队伍培养、市福利中心运营保障经费等补贴经费均在2025年度内完成。
7、项目完成情况：养老机构日常运营补贴、适老化体验中心、农村互助养老建设补助，联合市财政以下拨文件形式，将补贴资金分配至各城区民政部门。市福利中心运营保障经费直接划拨市社会福利院。通过政府购买服务开展人才队伍培养、养老机构综合责任险。
8、实际效果：推动完善基本养老服务制度，促进养老服务提质扩容，筑牢养老服务安全底线，进一步完善养老服务体系建设。
9、项目管理办法和接受督查情况：每年开展一次中央、省级资金的绩效评价工作。资金发放和使用按照资金管理办法要求执行，资金拨付进度均已按照年初预算合理安排，明确了建设项目实施期限，根据项目实施进度拨付资金。对县区资金使用发放情况进行跟踪监管，督导县区严格按照资金管理办法规定使用和管理专项资金，严防资金截留挪用，做到专款专用。
（二）老龄事业发展项目65万元
2025年市级福彩公益金老龄事业发展项目65万元，其中包含“重阳节”“春节”老年人和养老服务机构走访慰问以及“敬老月”期间其他丰富老年人精神文化生活、维护老年人合法权益、宣传涉老惠老政策等活动。项目负责人：王淼，联系方式：0517-83769813。
1、项目名称：“重阳节”“春节”老年人和养老服务机构走访慰问以及“敬老月”期间其他丰富老年人精神文化生活、维护老年人合法权益、宣传涉老惠老政策等活动。
2、项目资金额度：65万元
3、实施单位：市民政局老龄工作科
4、项目内容：
（1）“重阳节”“春节”老年人和养老服务机构慰问49万元。为弘扬孝亲敬老的传统美德，营造尊老爱老助老的浓厚社会氛围，在“重阳节”“春节”等重要时间节点，组织开展老年人和养老服务机构走访慰问活动。
（2）“敬老月”期间其他丰富老年人精神文化生活、维护老年人合法权益、宣传涉老惠老政策等活动16万元。
5、资金使用方向：开展“重阳节”“春节”老年人和养老服务机构走访慰问；举办“敬老月”主题宣传暨广场便民服务活动；组织老年群体代表参加全省老年书画摄影展、老年大学合唱节、老年太极健身展演、老年春节联欢会以及“银龄护法”等活动；在省市级主流媒体宣传报道我市“十四五”时期老龄工作成效等。
6、项目周期：“重阳节”“春节”老年人和养老服务机构走访慰问活动分别在相应节日前夕完成。“敬老月”期间其他丰富老年人精神文化生活、维护老年人合法权益、宣传涉老惠老政策等活动，于2025年10月-2026年春节前夕完成。
7、项目完成情况：“重阳节”“春节”老年人和养老服务机构走访慰问活动分别在相应节日前夕完成。“敬老月”期间其他丰富老年人精神文化生活、维护老年人合法权益、宣传涉老惠老政策等活动，于2025年10月—2026年春节前夕完成。
8、实际效果：进一步弘扬了中华民族孝亲敬老的传统美德，带动营造了良好的尊老助老社会氛围，有效提升了老年人的获得感、幸福感、安全感，有明显的社会效益。
9、项目管理办法和接受督查情况：资金发放和使用按照相关文件和资金管理办法执行，实施进度按照年初预算合理安排，明确了实施期限，按时拨付资金。对县区资金使用发放情况进行跟踪监管，督导县区严格按照资金管理办法规定使用和管理专项资金，严防资金截留挪用，做到专款专用。
（三）儿童福利类项目142.46万元
2025年市级福彩公益金儿童福利类项目142.46万元，其中包括全市儿童督导员经费补贴、市区未保机构建设运营经费、购买服务开展未成年人关爱保护管理。项目负责人：李密康，联系方式：0517-83762117。
1、项目名称：全市儿童督导员经费补贴、市区未保机构建设运营、未成年人关爱保护管理项目。
2、项目资金额度：142.46万元
3、实施单位：市民政局儿童福利科
4、项目内容：
（1）儿童督导员经费补贴48.96万元
给予全市镇（街道）、办事处的102名儿童督导员每人每月400元的经费补贴，共需资金48.96万元。主要用于儿童督导员开展所在镇（街道）、办事处困境儿童和留守儿童政策宣传、定期走访、重点核查、救助帮扶等关爱保护工作。
（2）市区未保机构建设运营经费45万元
加强未成年人救助保护机构建设，建设运营生态文旅区、工业园区、经济技术开发区未成年人保护救助保护中心，提升改造淮阴区未成年人救助保护中心，为以困境儿童和流动留守儿童为重点的未成年人提供关爱保护服务，项目总金额为45万元。
（3）未成年人关爱保护管理经费，预算金额为48.5万元，分为2个项目： 1、未成年人关爱保护管理项目（年度财政预算38.5万元）（1）对全市基层儿童工作者进行示范性培训，举办第三届淮安市儿童主任实务技能竞赛，赛后组织8-10名儿童主任进行10天集中培训，参加全省儿童主任实务技能竞赛。（2）对全市7个县区未保中心和95个未保站（关爱之家）运营管理情况进行实务培训指导、督查，每季度全覆盖指导不少于1次，按季度进行量化总结。（3）询访核查全市困境儿童和流动留守儿童数据及关爱保障情况，按一人一档标准建立纸质档案台账，发现问题及时向民政部门和基层儿童工作者报告。（4）在“六一”、春节收集特殊群体儿童节日愿望，组织开展圆梦微心愿活动。2、儿童主任工作案例宣传（年度财政预算10万元）从历次参加省、市村（居）儿童主任实务技能竞赛的选手中，择优遴选10个左右儿童主任，编纂《淮安市儿童主任风采录》，拍摄工作专题片，展示儿童主任日常工作，介绍工作方法，定期在市级媒体宣传推介，每期每名儿童主任宣传时长3—5分钟，增强基层儿童主任履职意识。
5、资金使用方向：为全市儿童督导员发放经费补贴；为主城区4个未成年人保护工作机构提供建设运营经费；购买服务开展未成年人关爱保护管理项目。
6、项目周期：全市儿童督导员经费补贴、市区未保机构建设运营经费的两个项目为2025年本年度内下达经费；购买服务开展未成年人关爱保护管理项目周期为1年，即2025年11月至2026年11月。
7、项目完成情况：全市儿童督导员经费补贴、市区未保机构建设运营经费，已于2025年下达到各县区；购买服务开展未成年人关爱保护管理项目，已于2025年11月支出50%的首付款，50%尾款按合同约定于2026年11月活动完成后给付。
8、实际效果：提升了困境儿童和农村留守儿童的关爱服务水平，强化了关爱保护措施，完善了关爱保护体系，有明显的社会效益。
9、项目管理办法和接受督查情况：资金发放和使用按相关文件要求执行，实施进度按照年初预算合理安排，明确了实施期限，按时拨付资金，按计划进度开展未成年人关爱保护管理项目。资金发放使用履行“三重一大”的规范程序，接受财务审计和上级督查。对县区资金使用发放情况进行跟踪监管，督导县区严格按照财务规定使用和管理专项资金，严防资金截留挪用，做到专款专用。
（四）困难群众救助专项经费10万元
1、项目名称：困难群众慰问项目。
2、项目资金额度：10万元。
3、实施单位：市民政局社会救助科。
4、项目内容：节日期间组织开展困难群众慰问工作。
5、资金使用方向：为节日期间慰问困难群众提供慰问物资和慰问金。
6、项目周期：2025年1月1日-2025年12月31日。
7、项目完成情况：2026年春节期间省、市领导走访慰问困难群众，采购慰问物资。
8、实际效果：春节期间省市领导走访慰问困难群众，为困难家庭送上慰问金与生活物资，实地了解群众生活难处，宣讲救助政策，同时指导县区加强对困难群体巡访关爱。有效缓解群众节日生活压力，精准传递党委、政府关怀，摸清民生需求，夯实兜底保障，提升困难群众幸福感与安全感，打造和谐稳定的节日氛围。
9、项目管理办法和接受督查情况：本次慰问项目实行专款专用、专项管理，严格落实发放、签收登记流程，规范慰问物资采购发放手续，做到资金去向清晰、发放对象有据可查，未发现截留、挤占、挪用等违规使用问题，慰问流程规范有序。
（五）慈善事业促进发展专项资金20万元
2025年，市级福彩公益金慈善事业促进发展专项经费20万元，主要开展三个项目：一是支持公益慈善领域专项整治，委托第三方会计师事务所，对慈善组织开展审计核查；二是开展慈善组织能力建设，围绕《慈善法》、规范运营、项目实操等内容，对全市公益慈善从业人员开展分层分类全员培训；三是慈善文化宣传引导，紧扣“上善满淮”慈善品牌，依托重要节点组织慈善宣传、爱心捐赠等主题活动，广泛凝聚社会慈善共识。项目负责人：刘建方，联系方式：0517-89085838。
1、项目名称：2025 年淮安市慈善事业促进发展专项资金项目
2、项目资金额度：20万元。
3、实施单位：市民政局慈善事业促进处
4、项目内容：
（1）慈善组织专项整治审计项目
依据民政部、省民政厅关于强化慈善组织监管执法、开展慈善组织管理漏洞与风险隐患全面排查整治专项行动相关工作部署，聚焦慈善组织内部治理、机构设置、项目实施、公开募捐、善款管理等重点环节实施专业核查。通过政府采购会计师事务所专业审计服务，对全市30家慈善组织（含未取得慈善组织认定的基金会）2023年至2024年度慈善资金使用情况开展专项审计，并逐家出具2024年度审计报告及专项信息审核报告。
（2）慈善业务培训项目
组织慈善领域研究学者、市县（区）业务骨干组成讲师团，对全市慈善从业人员分层分类系统轮训，累计培训2600余人次，有效提升从业人员专业素养和规范运营能力，强化慈善队伍专业素养。
（3）慈善文化宣传引导项目
依托中华慈善日等重要节点开展主题宣传、爱心捐赠系列活动，普及慈善文化，广泛凝聚社会共识；启动“慈善一日捐”活动，吸引18.86万人次参与，募集善款725.1万元引导社会大众参与公益捐赠。
5、资金使用方向：公益慈善领域专项整治审计经费；全市慈善组织分层分类业务培训经费；慈善主题推广、文化宣传、活动举办等。
6、项目周期：2025年内完成。
7、项目完成情况：项目全部按期落地实施，资金使用高效合规，各项任务全面办结。专项整治审计覆盖全部整治对象，净化行业生态，筑牢规范根基；慈善业务培训完成 2600余人次分层轮训；慈善宣传及爱心主题活动按节点常态化开展，各项既定工作目标全部完成，无滞后、未完工事项。
8、实际效果
一是行业治理根基全面夯实。通过专项审计整治，规范慈善组织内部治理、项目运作、公开募捐、善款管理等流程，净化慈善行业生态，全市慈善组织规范化程度、社会公信力持续提升。
二是慈善专业人才队伍提质扩容。大规模分层分类轮训有效提升从业人员业务实操、项目管理、募捐运营能力，为全市慈善事业长效发展筑牢人才支撑。
三是社会慈善参与度大幅攀升。2025年全市网络募捐总额4696万元，同比增长 25.2%；群众参与捐赠 44万人次，同比增长4.76%，成功营造“人人参与慈善”浓厚社会氛围。
四是专项资金综合效益充分释放，圆满达成规范行业、赋能发展、惠及民生的设立初衷，整体绩效成效显著。
9、项目管理办法和接受督查情况
项目严格执行市级福彩公益金管理、慈善专项资金使用相关管理办法，建立专项台账、分项核算、专款专用制度，资金拨付、支出流程全程规范留痕。项目实施全过程主动接受财政、审计、民政内部督查等多渠道监督检查；专项整治审计同步完成行业自查与外部专业核查，所有资金使用环节、项目实施资料完整归档，各项流程符合财务监管与福彩公益金使用督查要求，全年未出现资金违规使用、管理疏漏等问题。
（六）淮安福彩“爱心驿站”建设项目15万元
1、项目名称：“六一”主题月宣传暨福彩爱心助学关爱未成年人活动、“福彩相伴 情暖重阳”淮安福彩公益行活动、全市“苏福驿站”建设维护。
2、项目资金额度：15万元
3、实施单位：淮安市福利彩票发行中心
4、项目内容：
（1）“六一”主题月宣传暨福彩爱心助学关爱未成年人活动费用5.5万元。
给予帮促村30名学生每人500元的助学金，捐赠淮阴小学2万元、市特殊教育学校2万元，共计5.5万元，主要用于贫困家庭未成年人助学、为两所学校爱心书屋提供建设资金等关爱工作。
（2）“福彩相伴 情暖重阳”淮安福彩公益行活动经费4.9万元
为弘扬中华民族孝老爱亲、敬老助老、扶弱助残的传统美德，践行福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，重阳节来临之际，淮安市福彩中心组织开展“福彩相伴 情暖重阳”淮安福彩公益行活动，项目总金额为4.9万元。主要用于为养老机构捐赠爱心慰问金，其中淮阴区南陈集区域性养老服务中心2万元，涟水县社会福利中心2万元，慰问三树镇80周岁以上老人0.9万元。
（3）全市“苏福驿站”建设维护4.6万元
根据省福彩中心“苏福驿站”建设指导意见，并结合本地实际，2024年9月市福彩中心在全市建成56个苏福驿站，其中市区建设50个，各县区分别建设1个苏福驿站旗舰店，共计4.6万元。
5、资金使用方向：为贫困家庭未成年人赠送助学金，为两所学校捐赠福彩爱心书屋建设资金；为养老机构捐赠爱心慰问金；支付全市“苏福驿站”运维费用。
6、项目周期：“六一”主题月宣传暨福彩爱心助学关爱未成年人活动开展于2025年5月下旬；“福彩相伴 情暖重阳”淮安福彩公益行活动开展于2025年10月31日；全市“苏福驿站”运维项目开展于2025年9月至2026年8月。
7、项目完成情况：“六一”主题月宣传暨福彩爱心助学关爱未成年人活动于2025年6月1日前下达经费；“福彩相伴 情暖重阳”淮安福彩公益行活动于2025年10月31日前下达经费；全市“苏福驿站”运维项目于2025年内下达经费。
8、实际效果：增强困难学生的获得感、幸福感、安全感，提高老年群体养老质量、为户外工作者提供休憩环境，有效践行福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，向社会展示福彩温暖形象。
9、项目管理办法和接受督查情况：资金发放和使用按相关文件要求执行，实施进度按照年初预算合理安排，明确了实施期限，按时拨付资金，按计划进度开展相关活动。资金发放使用履行“三重一大”的规范程序，接受财务审计和上级督查。
（七）社会组织发展专项经费85.7万元
2025年市级福彩公益金社会组织发展项目85.7万元，其中包含购买社会组织公益创投服务项目、购买社会组织等级评估服务项目、社会组织培育发展中心运营经费及行业协会商会服务高质量发展。项目负责人：张南起，联系方式：0517-83760606。
1、项目名称：社会组织等级评估项目、淮安市2025年社会组织公益创投活动、社会组织培育发展中心运营经费及行业协会商会服务高质量发展。
2、项目资金额度：85.7万元
3、实施单位：市局社管处
4、项目内容：
（1）社会组织等级评估项目：项目经费8.2万元，依据《市政府办公室关于公布淮安市政府向社会转移职能事项目录（第一批）的通知》（淮政办发〔2015〕15号）和《市政府关于印发淮安市政府向社会转移职能工作实施细则的通知》（淮政发〔2015〕172号），将社会组织等级评估职能转移第三方机构并实施购买等级评估服务。具体费用包括评估工作会务费、评估专家实地查看费、评审费、牌匾证书费等。
（2）淮安市2025年社会组织公益创投活动：项目经费共51.5万元，其中1.5万元为政府采购经费。围绕社会组织服务公益慈善事业、参与社会治理创新，引导、支持社会组织策划实施社会组织助力乡村振兴、社区社会组织培育等服务。通过政府采购方式确定6个优质公益创投项目予以资助，每个项目7万元。
（3）社会组织培育发展中心运营经费：项目经费共16万元，依据市两办《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》（淮办发〔2018〕102号）文件精神，为满足市级社会组织培育发展相关需求，开展资金、项目、人才、场所等多元化扶持，经研究同意，将市社会组织培育发展中心委托第三方专业机构运营，扶持社会组织发展。费用包含2名专职人员经费、水电费、电话网络费、管理费以及其他运行经费。
（4）行业协会商会服务高质量发展：项目经费共10万元，充分发挥业务主管单位、行业管理部门积极性、主动性，强化部门配合和政社协同，引导和推动行业协会商会全面贯彻新发展理念，结合自身服务优势和独特作用，以实际行动助推我市经济实现质的有效提升和量的合理增长。通过座谈、培训、宣讲、实地调研等方式，推动一批行业发展支持性政策落地见效、建设一批推动行业发展的服务平台、完善一批维护行业发展秩序的自律规约、服务一批促进经济布局优化的产业集群。
5、资金使用方向：
（1）社会组织等级评估项目：根据上年度合同约定，满意度达到95%以上，予以续签，继续由淮安市清江浦区心苑社会工作服务社承接服务，合同价8万元，根据合同约定，首付50%，验收合格后，拨付剩余款项。
（2）淮安市2025年社会组织公益创投活动：通过政府采购程序，确定6个优质公益服务项目，下发资金拨付的文件，市本级社会组织中标项目由市局按照合同约定首付60%，项目完成验收合格后拨付尾款；县区社会组织中标项目资金由市局拨付至所属县区民政局，由县区民政局按照合同约定拨付项目资金。其他剩余资金用于支付2024年度社会组织公益创投项目市本级中标项目尾款。
（3）社会组织培育发展中心运营经费：根据上年度合同约定，满意度达到95%以上，予以续签，继续由淮安市清江浦区心苑社会工作服务社承接服务，合同价15.99万元。根据合同约定，先支付50%的首付款，剩余尾款待公示结束验收合格后一次性付清。
（4）行业协会商会服务高质量发展：为落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳就业保就业、促进高校毕业生就业创业工作的系列决策部署，根据《省民政厅、省教育厅、省财政厅、省人社厅、共青团省委关于在全省社会组织领域持续开展“千社万岗”助力高校毕业生就业专项行动的通知》文件精神，结合我市实际，组织开展“校社牵手，就业筑梦行”—社会组织助力高校毕业生就业专项活动。通过现场招聘会形式，27家社会组织和40家会员单位提供了教育、信息技术和社会工作等行业近百个工作岗位，吸引1400多名毕业生到场，签订就业意向30余份。通过询价方式，确定由淮安市清江浦区心苑社会工作服务社承接服务，合同价4.42万元，根据合同约定，合同签订完毕后支付80%预付款，项目验收合格后半个月内一次性付清余款。
6、项目周期：
（1）社会组织等级评估项目：合同约定为2025年12月15日前完成评估工作；
（2）淮安市2025年社会组织公益创投活动：不超过9个月；
（3）社会组织培育发展中心运营经费：合同签订之日起一年；
（4）行业协会商会服务高质量发展：合同约定为2025年12月15日前完成评估工作；
7、项目完成情况：
（1）社会组织等级评估项目：已完成；
（2）淮安市2025年社会组织公益创投活动：2025年10月签订合同，项目于2026年7月底实施结束；
（3）社会组织培育发展中心运营经费：已完成；
（4）行业协会商会服务高质量发展：已完成
8、实际效果：
（1）社会组织等级评估项目：通过社会组织评估工作，及时发现运作中的不足和短板，不断进行完善和改进，从而达到“以评促改、以评促建、以评促管、以评促发展”的目标。经第三方机构初评、专家终评等程序，最终评选出100家1～5A级社会组织。
（2）淮安市2025年社会组织公益创投活动：社会组织公益创投活动，为支持社会组织服务公益慈善事业、参与社会治理创新搭建了平台，同时提升了社会组织服务水平，进一步加强和创新社会治理，促进公益与公共服务事业健康发展。
（3）社会组织培育发展中心运营经费：市社会组织培育发展中心通过提供场地设备、政策咨询、信息服务、能力建设、公益资源整合、公益理念宣传、项目管理与评估、成果展示、资金扶持、注册协助等方式多位一体的向社会组织提供公共服务，为社会组织以及相关从业人员搭建交流、活动的平台，打造我市社会组织可持续发展的专业支持体系，推动社会组织的机构孵化、能力孵化和项目孵化，引导社会组织参与社会治理创新，促进淮安市社会建设领域的改革发展。
（4）行业协会商会服务高质量发展：引导社会组织（行业协会商会）服务国家战略，积极响应党中央、国务院和省委、省政府关于稳就业保就业、促进高校毕业生就业创业工作的系列决策部署，发挥联系会员、企业、高校和专业人员的独特优势，创新就业资源对接服务模式，搭建和完善就业资源对接平台。
9、项目管理办法和接受督查情况：资金使用和项目执行严格按照有关项目《实施方案》和合同执行，拨付至县区的资金，督促相关县区做好跟踪监管，同时通过委托会计师事务所抽查审计、第三方督导机构按期督导等方式对项目资金使用情况和执行情况进行监管，确保专款专用、项目落地见效。
（八）返还淮阴区、淮安区、洪泽区福彩公益金项目1150万元
根据2024年淮阴区、淮安区和洪泽区福利彩票销售量及以前年度销量，返还1150万元。
二、上级补助福利彩票公益金项目支出
2025年上级补助福利彩票公益金项目支出共计1573万元。按照因素法，分配下达市本级831万元，其余资金分配至县区。具体情况如下：
（一）老年人福利类项目215万元。中央福利彩票公益金下达老年人福利类项目215万元，主要用于支持以服务生活困难和失能失智老年人为主的城乡老年社会福利机构、城乡社区养老服务设施、农村特困人员供养服务设施改造及消防设施器材等设施设备配置，提升养老服务设施服务能力；通过政府购买服务，培育居家和社区养老服务组织和机构发展，提高城乡居家和社区养老服务覆盖率；支持养老护理员培训，培育养老服务专业人才，老年人福利类项目215万元已全部下达。项目负责人：牛亚林，联系方式：0517-83605344。
1、项目名称：老年人福利类。
2、项目资金额度：215万元。
3、实施单位：市民政局养老服务科。
4、项目内容：农村特困人员供养服务设施改造及消防设施器材等设施设备配置、养老护理员培训、培育居家和社区养老服务组织和机构发展。
5、资金使用方向：主要用于农村特困人员供养服务设施改造及消防设施器材等设施设备配置、养老护理员培训、培育居家和社区养老服务组织和机构发展。
6、项目周期：在2025年度内完成下拨。
7、项目完成情况：联合市财政以下拨文件形式，将老年人福利类资金分配至各区。
8、实际效果：推动完善基本养老服务制度，促进养老服务提质扩容，筑牢养老服务安全底线，进一步深化淮安“三老三全”养老服务品牌建设。
9、项目管理办法和接受督查情况：每年开展一次中央、省级资金的绩效评价工作。资金发放和使用按照资金管理办法要求执行，资金拨付进度均已按照年初预算合理安排，明确了建设项目实施期限，根据项目实施进度拨付资金。对县区资金使用发放情况进行跟踪监管，督导县区严格按照资金管理办法规定使用和管理专项资金，严防资金截留挪用，做到专款专用。
（二）残疾人福利类项目200万元。中央福彩公益金残疾人福利专项资金主要用于持续推进精神障碍社区康复服务工作，支持省级精神障碍社区康复服务示范点开展服务。省级福彩公益金残疾人福利专项资金主要用于支持推进“精康融合行动”和推进全市精神障碍社区康复服务工作。专项资金均按照省厅要求分配下拨到位。项目负责人：陈超，联系方式：0517-83762103。
1、项目名称：残疾人福利类
2、项目资金额度：200万元
3、实施单位：市民政局社会事务科。
4、项目内容：用于精神障碍社区康复服务工作，按照省厅要求分配下达中央和省级福彩公益金200万元，用于持续推进精神障碍社区康复示范点服务工作和支持省级精神障碍社区康复服务示范点开展服务。
5、资金使用方向：为清江浦区、淮安区、淮阴区、洪泽区提供开展省级精神障碍社区康复服务示范点服务工作，支持推进“精康融合行动”和推进全市精神障碍社区康复服务工作经费。
6、项目周期：一年（2025年1月1日—12月31日）。
7、项目完成情况：中央、省级福彩公益金残疾人福利专项资金已于2025年下达到各县区。
8、实际效果：2025年，市本级10个省级精神障碍社区康复服务示范点（清江浦区3个、淮安区2个、淮阴区3个、洪泽区2个），年度接受精神障碍社区康复服务次数均≥2880人/次。
9、项目管理办法和接受督查情况：资金发放和使用按相关文件要求执行，实施进度按照年初预算合理安排，明确了实施期限，按时拨付资金，接受财务审计和上级督查，没有违规使用。
（三）儿童福利类项目73.5万元。中央福彩公益金主要用于支持“福彩圆梦·孤儿助学工程”，为年满18周岁考入普通全日制本科、专科等学校的孤儿提供助学金，资助孤儿完成学业；支持儿童福利服务机构设施设备配置，提高儿童福利机构、未成年人救助保护机构服务能力。省级福彩公益金主要用于“明天计划”项目，用于符合条件的困境儿童的体检、医疗、康复等；专项资金都按省厅要求分配下达到位。项目负责人：李密康，联系方式：0517-83762117。
1、项目名称：中央福彩公益金支持的“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目和儿童福利服务机构设施设备配置、省级福彩公益金支持的“明天计划”项目。
2、项目资金额度：73.5万元。
3、实施单位：市民政局儿童福利科。
4、项目内容：中央福彩公益金主要用于支持“福彩圆梦·孤儿助学工程”，为年满18周岁考入普通全日制本科、专科等学校的孤儿提供助学金，资助孤儿完成学业；支持儿童福利服务机构设施设备配置，提高儿童福利机构、未成年人救助保护机构服务能力。省级福彩公益金主要用于“明天计划”项目，用于符合条件的困境儿童的体检、医疗、康复等。
5、资金使用方向：“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目，为年满18周岁考入普通全日制本科、专科等学校的孤儿提供助学金，资助孤儿完成学业；儿童福利服务机构设施设备配置，为市儿童福利院支持设施设备配置资金；“明天计划”项目，用于全市符合条件的困境儿童的体检、医疗、康复等。
6、项目周期：2025年本年度内下达各项经费。
7、项目完成情况：各项经费已于2025年下达到各县区。
8、实际效果：孤儿在学校的学习、生活状况有效改善；确保困境儿童不会因疾病而造成生活质量下降，充分发挥福彩公益金的社会效益；提高儿童福利机构服务能力；孤儿、事实无人抚养儿童等特殊困难儿童在“明天计划”资金的资助下，获得更多的医疗资源倾斜，幸福感、获得感显著提高。
9、项目管理办法和接受督查情况：资金发放按相关文件要求执行，按时拨付资金，接受财务审计和上级督查，没有违规发放资金。对县区（单位）资金使用情况进行跟踪督导，要求严格按照财务规定使用和管理专项资金，严防资金截留挪用，做到专款专用。
（四）基本殡葬服务设施建设、新建改扩建城乡公益性骨灰安放（葬）设施等基本殡葬服务项目218.5万元。
1、项目名称：基本殡葬服务设施建设、新建改扩建城乡公益性骨灰安放（葬）设施等基本殡葬服务项目
2、项目资金额度：218.5万元
3、实施单位：淮安区民政局、淮阴区民政局、洪泽区民政局、市殡仪馆。
4、项目内容：资金专项用于基本殡葬服务设施建设、新建改扩建城乡公益性骨灰安放（葬）设施等基本殡葬服务项目。
5、资金使用方向：市殡仪馆基本殡葬服务设施建设及淮阴区、淮安区、洪泽区新建改扩建城乡公益性骨灰安放（葬）设施项目。
6、项目周期：一年（2025年1月1日—12月31日）。
7、项目完成情况：省级福彩公益金专项资金已于2025年下达到各县区及相关单位。
8、实际效果：有效提升了基本殡葬服务设施建设及城乡公益性骨灰安放（葬）设施硬件水平和保障能力，为治丧群众提供更加优质的殡葬服务。
9、项目管理办法和接受督查情况：资金发放和使用按相关文件要求执行，实施进度按照年初预算合理安排，明确了实施期限，按时拨付资金，接受财务审计和上级督查，没有违规使用。
（五）服务类社会救助项目80万元。
1、项目名称：江苏省困难家庭基础人居环境改善项目。
2、项目资金额度：80万元。
3、实施单位：市民政局社会救助科。
4、项目内容：省级福彩公益金主要用于支持市区500户最低生活保障家庭、特困人员、最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭开展人居环境改善项目。
5、资金使用方向：围绕“基础设施安全、环境清洁卫生、功能条件改善、生活质量提高”要求，对困难家庭室内设施进行改造，改善居住环境，提高生活质量。重点包括：1.对水电气等设施进行安全排查改善；2.对室内卫生设施、厨房设施、采光照明设施、防寒避暑设施以及适老化设施、残疾人生活设施等进行排查改善；3.对有在校就读学生家庭学习设施进行排查改善；4.地方结合实际确定的其他设施项目。
6、项目周期：2025年12月底前完成。
7、项目完成情况：各项经费已于2025年5月下达各区，各区在省级资金基础上加强配套，累计完成1322户改造。
8、实际效果：聚焦四类困难家庭安全和生活需求进行改造，通过更换燃气灶具、安装空调等防寒避暑设施、配备厨房设施等改善居住环境，提高困难群众生活质量，充分发挥福彩公益金的社会效益，有力构建“物质+服务”综合救助格局，增强困难家庭获得感、幸福感、安全感。
9、项目管理办法和接受督查情况：合理分配资金，按相关文件要求及时拨付资金，接受财务审计和上级督查。指导各区制定工作方案，严格落实业务管理、财务管理和廉洁纪律要求，符合政府采购条件的，按要求组织政府采购；符合公开公示条件的，认真做好公开公示，主动开展满意度评价。由省厅组织第三方开展资金使用绩效评价，严防资金截留挪用，做到专款专用。
（五）居家和社区基本养老服务提升行动项目44万元。中央福利彩票公益金下达老年助餐经费44万元，主要用于支持老年助餐服务，街道（乡镇）层面具有一定服务规模、运营相对稳定成熟的老年助餐点购置或更新相关设施设备，老年助餐经费44万元已全部下达。
项目负责人：牛亚林，联系方式：0517-83605344。
1、项目名称：老年助餐经费。
2、项目资金额度：44万元。
3、实施单位：市民政局养老服务科。
4、项目内容：老年助餐点购置或更新相关设施设备。
5、资金使用方向：主要用于老年助餐服务，街道（乡镇）层面具有一定服务规模、运营相对稳定成熟的老年助餐点购置或更新相关设施设备。
6、项目周期：在2025年度内完成下拨。
7、项目完成情况：联合市财政以下拨文件形式，将老年助餐点资金分配至各区。
8、实际效果：将老年助餐点建设纳入民生实事重点推进，稳步推进助餐点布局建设，全力破解老年人“做饭难、吃饭难、就餐贵”痛点。全市累计建设老年助餐点300余个，成功打造覆盖城乡的15分钟助餐服务圈。
9、项目管理办法和接受督查情况：每年开展一次中央、省级资金的绩效评价工作。资金发放和使用按照资金管理办法要求执行，资金拨付进度均已按照年初预算合理安排，明确了建设项目实施期限，根据项目实施进度拨付资金。对县区资金使用发放情况进行跟踪监管，督导县区严格按照资金管理办法规定使用和管理专项资金，严防资金截留挪用，做到专款专用。
淮安市民政局
2026年6月22日