各县区民政局，淮安经济技术开发区、生态文旅区社会事业局，工业园区综合服务局：

为依法履行民政部门职责，切实维护好困境儿童的合法权益，巩固“主动发现”机制，防范化解儿童福利工作领域的风险隐患，确保符合条件的儿童“应保尽保”，根据省民政厅《关于开展全省困境儿童排查和保障工作专项督查的通知》（苏民电〔2021〕27号）要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、工作目标

督促和指导县区完善困境儿童分类保障政策;细化排查方案，汇总比对各有关部门数据，形成初筛名册，按级分解至村(居)，逐人走访核实，联席会商解决疑难个案，确定符合条件的应保名册;形成长效机制，以县(区)为单位每年组织不少于2次排查;综合评估儿童困境，按照风险程度分色管理，给予分类服务;统筹、协调、督促和指导各有关部门，在各自职能范围内，给予困境儿童全方位关爱保护;评估困境儿童基

本生活保障资金的使用管理绩效。

通过检查，全面掌握县区困境儿童精准排查和保障工作情况，及时发现防范化解儿童福利领域存在的风险隐患，确保符合条件的儿童“应保尽保”。

二、检查重点内容

1.保障政策完善情况。检查县区困境儿童排查和保障有关政策和文件制定情况;细化措施和推进落实实施方案制定情况。重病重残儿童保障落实情况。

2.工作队伍组建情况。县（区）是否以镇（街）为单位组建排查组；县区购买社会组织参与精准排查和保障情况；分批组织参与困境儿童服务的专业社会组织、镇（街）、村（居）儿童工作者培训情况。

3.服务对象排查情况。县(区)协调各有关部门汇总比对数据情况;镇、村(居)组织走访核实情况；县(区)联席会议解决疑难个案情况;困境儿童初筛、二筛、三筛名册建立情况。

4.分级评估关爱情况。县区困境儿童四色管理和分类服务情况；档案建立完善情况；协调各有关部门全方位关爱保护具体实施情况。

5.资金规范发放情况。困境儿童基本生活保障资金绩效考核内容，详见《关于下达2020年省福利事务专项补助资金(第二批)的通知》（苏财社〔2020〕97号）附表，包括困境儿童基本生活补助对象识别差错率、发放规范性、动态复核率、资金发放及时性、资金发放准确率、政策知晓度、服务对象满意程度。

三、检查形式与工作步骤

由市民政局分管局长带队，儿童处相关工作人员组成工作组深入镇(街道)、村(居)和困境儿童家中，采取听取汇

报、检查台账、实地检查相结合的方式;每个县(区)围绕检查内容提供书面汇报材料。

第一阶段(6月20日前):各县(区)自查。对照《困境儿童精准排查和保障自查表》（附件1）逐项自查，填写自查得分;准备资金绩效考核各项证明材料，完成政策知晓度和服务对象满意度调查。各县（区）围绕自查表内容，梳理目录，汇总材料，装订成册。

第二阶段(6月30日前): 市局检查。听取县区情况汇报，查看相关台账，随机从每个县区抽取两个镇（街）实地检查，并对每个镇（街）随机抽查2-3名困境儿童，入户核实。各县区于6月22前，将本县区自查材料报市局儿童福利和慈善社工处。

四、有关要求

（一）加强组织领导。落实困境儿童应保尽保是兜牢底线民生的重要内容，是民政部门的重要职责，也是各地服务高质量发展考核的重要指标。各县区要高度重视，对照困境儿童排查和保障自查表，精心组织，细化方案，查漏补缺，建立长效机制。

（二）压紧压实责任。各县区要建立严格的责任体系，做到任务到人、责任到人、整改到人；要对检查情况负责，对自查、检查发现的问题，列出清单，采取针对性措施迅速整改落实，提高工作成效。

（三）坚持客观务实。各县区要确保底数清、情况明、数据准、无死角；要认真准备，积极配合，杜绝突击造假，真实反映工作开展情况。

附件：1、困境儿童精准排查和保障自查表

          2、县区检查行程安排

                                                                                                                                                                                           淮安市民政局

                                                                                                                                                                                         2021年6月18日

附件2：县区检查行程安排