根据国家及江苏省相关政策要求，淮安市已启动中度及以上失能老年人养老服务消费补贴项目，符合条件即可办理。
实施期限：2026年1月1日 — 2026年12月31日
补贴对象适用条件（需同时满足）：
1. 年龄：60周岁及以上
2. 居住地：淮安市行政区域内（含各县、区）
3. 失能等级：依据《老年人能力评估规范》(GB/T42195-2022)，经专业评估确定为中度及以上失能
正在享受以下待遇的老年人不纳入补贴范围：
1.特困人员供养救助待遇
2.经济困难失能老年人集中照护服务补助
3.居家和社区基本养老服务提升行动项目服务
补贴标准
服务类型 | 补贴比例 | 每月最高补贴 |
居家社区养老服务（助餐、助浴等） | 个人自付金额的 50% | 累计不超过 800 元 |
机构养老服务（床位费、护理费、伙食费，不含押金、会员费） | 个人自付金额的 40% | 累计不超过 800 元 |
叠加福利
中度及以上失能老年人正在享受长期护理保险待遇的，对于其符合此次补贴项目范围内的养老服务消费金额，扣除已享受的长期护理保险待遇后，个人自付部分可通过电子消费券按规定比例予以抵扣。
评估费用
评估结果为中度及以上失能的，评估费用可通过电子消费券全额抵扣（最高100元）；轻度失能或能力完好者，评估费自行承担。
发放形式：电子消费券（不可折现、不找零）
发放渠道：“民政通”微信小程序或APP
发放频率：按自然月发放
使用期限：当月有效
适用范围：“民政通”微信小程序或APP上提供的养老服务。
江苏省中度及以上失能老年人养老服务
消费补贴项目清单
序号 | 类别 | 项目名称 | 服务内容 | 服务参考时长 （次） | |
1 | 评估服务 | 失能等级评估 | 按照《老年人能力评估规范》（GB/T 42195-2022）标准为老年人开展能力评估服务 | 20-60分钟 | |
2 | 机构服务 | 长期服务 | 为老年人提供长期全日集中 住宿和照料护理服务 | 30 天及以上 | |
3 | 机构服务 | 喘息服务 | 为老年人提供短期全日制集 中住宿和照料护理服务 | 30 天以内 | |
4 | 机构服务 | 日间托养 | 为老年人提供短期日间照料 护理服务 | 按次计算 | |
5 | 聘用服务 | 聘用养老护理员 | 全职或兼职为居家老年人提供专业养老服务 | 按天或小时计算 | |
6 | 个性化服务 | 服务包 | 根据老年人需求情况提供包括“六助”、基础照护服务、健康管理服务等在内的打包式服务 | 根据实际情况而定 | |
7 | 生活照料服务 | 助餐 | 上门送餐 | 根据老年人的订餐信息，为其送餐上门（仅为配送费，不包括餐费） | 5-20 分钟 |
8 | 协助进食（水） | 对不能自主进食（水）的老年人，提供进食（水）服务 | 10-30 分钟 | ||
9 | 鼻饲服务 | 为需要鼻饲的老年人提供鼻饲服务 | 10-30分钟 | ||
10 | 助浴 | 上门擦浴 | 对老年人进行局部或全身擦浴 | 20-60分钟 | |
11 | 上门洗浴 | 使用专业设备为老年人进行洗浴 | 30-90 分钟 | ||
12 | 门店助浴 | 协助老年人前往门店助浴点进行洗浴（含出行费用） | 40-180 分钟 | ||
13 | 助洁 | 手部清洁护理 | 根据老年人手部皮肤情况，选择适宜的方法对其手部进行清洗，包括但不限于清理死皮、指甲护理等 | 10-30 分钟 | |
14 | 生活照料服务 | 助洁 | 足部清洁护理 | 根据老年人足部皮肤情况，选择适宜的方法对其足部进行清洗，包括但不限于清理死皮、趾甲护理等 | 10-30 分钟 |
15 | 头面部清洁 | 为老年人清洁面部、梳理头发，为男性老年人剃须 | 5-30 分钟 | ||
16 | 口腔清洁 | 用棉棒、棉球等方式清洁老年人的口腔，清除食物残渣，清洗牙齿、舌头、口腔内黏膜，清除口腔异味，处理溃疡面，清洗假牙等 | 5-30 分钟 | ||
17 | 洗发 | 为老年人清洗头发并吹干 | 10-30 分钟 | ||
18 | 理发 | 为老年人修剪头发、清洗头发并吹干 | 15-30 分钟 | ||
19 | 二便清洁 | 为老年人进行二便后身体的局部清洗，并视情对裤子、床垫等物品上的排泄物进行处理和消毒 | 10-60 分钟 | ||
20 | 生活照料服务 | 助洁 | 会阴清洁 | 根据老年人会阴部有无伤口、有无大小便失禁和留置尿管等情况，协助其完成会阴部的擦洗或冲洗 | 20-40 分钟 |
21 | 整理卧床 | 为老年人整理卧床，包括更换床单、被褥、护理垫等，清理杂物，保持床面平整、干净，无碎屑、无潮湿 | 5-15 分钟 | ||
22 | 清洁居室 | 为老年人提供客厅、卫生间、厨房等房间的日常清洁 | 30-60分钟 | ||
23 | 洗涤服务 | 为老年人提供衣物、床上用品、窗帘等物品的洗涤及晾晒服务 | 30-60分钟 | ||
24 | 协助更衣 | 根据老年人的病情、意识、肌力、合作程度以及有无肢体偏瘫及引流管等情况，选择适合的更衣顺序为老年人穿脱衣物 | 5-15 分钟 | ||
25 | 助行 | 室内移位 | 根据老年人身体状况选择适宜的移动工具，协助其在室内移动和移位 | 5-30 分钟 | |
26 | 室外助行 | 通过护理人员或助行设备等，协助老年人在室外活动（含上下楼助行费用） | 30-60 分钟 | ||
27 | 上、下楼助行 | 协助老年人设备辅助上、下楼梯（限于步梯场景） | 根据实际情况发生 | ||
28 | 助急 | 为老年人提供紧急呼叫、紧急转介等服务（不包括协助叫车等交通费用） | 根据实际情况发生 | ||
29 | 助医 | 陪同就医 | 为老年人就医和转诊提供陪同就医等（不包括协助叫车等交通费用） | 根据实际情况发生 | |
30 | 代办取药、送药上门 | 为老年人提供代办取药、送药上门等。（不包括协助叫车等交通费用） | 根据实际情况发生 | ||
31 | 基础照料服务 | 康复评估和计划制定 | 对老年人康复预期进行全面评估，并制定康复计划 | 30-60分钟 | |
32 | 康复训练指导 | 对老年人及其监护人进行进食方法、个人卫生、脱穿衣裤鞋袜、移位等日常生活自理能力方面的训练示范及指导 | 30-60 分钟 | ||
33 | 康复训练服务 | 肢体训练 | 根据老年人身体运动能力，为其提供适宜的关节活动、肌肉功能维持和增强、手功能、姿态转换、平衡能力、站立、步态等肢体训练服务 | 30-60 分钟 | |
34 | 吞咽功能训练 | 通过口唇舌下颌运动训练、摄食直接训练法、颈部及呼吸训练、物理治疗等方式为老年人提供吞咽能力训练服务 | 30-60 分钟 | ||
35 | 言语训练 | 通过刺激法、发音法、呼吸法、软腭运动等方法改善构音功能，利用实物、图片或仪器对老年人的听力、复述、朗读、阅读理解、书写等功能进行训练，为其提供言语功能训练 | 30-60 分钟 | ||
36 | 认知能力训练 | 使用专业的康复辅具及方法，对老年人的注意力、记忆力、判断力、执行能力等进行训练 | 30-60 分钟 | ||
37 | 康复辅具租赁 | 为老年人提供康复辅具租赁服务，包括拐杖、轮椅、护理床等 | 按天或月计算 | ||
38 | 药物喂服 | 协助老年人口服药物或涂擦、贴敷药品等服务 | 5-10 分钟 | ||
39 | 基础照料服务 | 协助翻身、体位变换、叩背排痰 | 选择合适的翻身频次、体位等为老年人提供翻身拍背，促进排痰等服务 | 5-30 分钟 | |
40 | 排泄护理、人工取便 | 小便 | 根据老年人生活自理能力情况，帮助其使用接便器，协助使用、更换纸尿裤等尿失禁用品 | 5-10 分钟 | |
41 | 大便 | 根据老年人生活自理能力情况，帮助其使用接便器，为便秘的老年人给予开塞露通便或人工取便 | 10-60 分钟 | ||
42 | 压疮预防护理 | 对易发生压疮的老年人采取定时翻身、气垫减压等方法预防压疮发生，按时为其提供压疮损伤护理 | 5-20 分钟 | ||
43 | 特殊皮肤护理 | 对老年人水肿、瘙痒、失禁性皮炎等特殊皮肤问题进行护理 | 10-30 分钟 | ||
44 | 探访关爱服务 | 上门探访 | 上门了解掌握老年人的健康状况、精神状况、安全情况、卫生状况、居室环境、服务需求等基本情况，并为老年人提供心理疏导等服务 | 30-60 分钟 | |
45 | 健康管理服务 | 常规生理指数监测 | 监测血压 | 通过医疗器械电子血压计、水银血压计等为老年人提供血压监测服务，并做好记录 | 5-10 分钟 |
46 | 常规生理指数监测 | 监测血糖 | 对老年人手指实施采血，用血糖仪测得数值并做好记录 | 5-10 分钟 | |
47 | 推拿 | 运用不同手法，为老年人提供推拿服务 | 15-30 分钟 | ||
48 | 艾灸 | 用艾条等为老年人提供驱寒等服务 | 15-30分钟 | ||
49 | 刮痧 | 为老年人提供刮痧服务 | 15-30分钟 | ||
50 | 穴位敷贴 | 用中药敷贴为老年人提供慢性病调理等服务 | 15-30分钟 | ||
51 | 拔罐 | 为老年人提供拔罐服务 | 15-30分钟 | ||
重要提示
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